《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》规定，新农保制 度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可 以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费；距领取年龄不 足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15 年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。
具体办法由省（区、市）人民政府 规定。 根据上述规定可以得知，应当区分情况不同处理。
首先，对于不满45周岁的 即距离领取年龄超过15年的，累计缴费不得少于15年，因此只要累计缴费能够缴 满15年，断缴并不会对将来领取养老金有影响，只会影响将来领取养老金的数额， 因为交纳的钱数少了自然领取的也会相应的少一些。 其次，对于年龄在46 ~ 59周 岁之间的农村居民，缴费不足15年的，一方面可按实际年限缴费，另一方面也可以 补缴至15年，对于这种情况尽量不要断缴，因为剩余年限已经不满15年，如果断 缴的话有可能会对将来领取养老金产生影响。
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